Rychlá odpověď: Koordinátora BOZP musíte určit, jakmile na staveništi budou působit zaměstnanci více než jednoho zhotovitele - pokud nejde o stavbu svépomocí, o stavbu bez povolení a ohlášení nebo o malou stavbu pod ohlašovacími prahy. Pozor na past: i když koordinátora mít nemusíte, často vám stejně vzniká povinnost zpracovat plán BOZP - a ten smí připravit jen osoba s kvalifikací koordinátora. Povinnost zajistit koordinaci leží na zadavateli stavby (investorovi/stavebníkovi) a nelze ji přenést smlouvou na někoho jiného.

Otázka „potřebuju koordinátora?" vypadá jako formalita, ale je to rozhodnutí investora s reálnými následky. Když ho neuhlídáte, riskujete pokutu od oblastního inspektorátu práce - a v případě úrazu i mnohem horší věci než pokutu. Od 1. ledna 2026 navíc platí rozsáhlá novela (zákon č. 318/2025 Sb.), která koordinátorovi dala výrazně ostřejší zuby a zároveň konečně narovnala pravidla pro elektronické vedení dokumentace.

Dobrá zpráva je, že celé rozhodnutí se dá zúžit na tři otázky.

Tři otázky, které o všem rozhodnou

1. Kolik zhotovitelů bude na staveništi působit?

2. Jak velká je stavba (doba trvání, počet lidí, objem prací)?

3. Budou se provádět rizikové práce?

Odpovězte na ně popořadě. Každá z nich spouští něco jiného a teprve dohromady dají jasné „ano / ne" - a seznam povinností, které z toho plynou.

Otázka 1 - Kolik zhotovitelů bude na staveništi?

Tohle je hlavní spínač. Zákon č. 309/2006 Sb. (§ 14 odst. 1) říká, že budou-li na staveništi působit zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, je zadavatel stavby povinen písemně určit jednoho nebo více koordinátorů - s ohledem na druh, velikost a náročnost stavby.

Co to znamená v praxi:

• Jeden zhotovitel (generální dodavatel, který si vše dělá vlastními zaměstnanci) → koordinátor se z tohoto titulu neurčuje.

• Dva a více zhotovitelů → spouštěč je aktivní. A pozor: pokud má generální dodavatel byť jediného subdodavatele s vlastními lidmi, jste fakticky u „více zhotovitelů". To je v běžné výstavbě skoro vždy.

• Svépomoc se posuzuje jako stavba s jedním zhotovitelem - koordinátora tedy nevyžaduje (ale čtěte dál, povinnost plánu BOZP tím nezaniká).

Dvě věci, které si lidé pletou:

• Koordinátorem nesmí být zhotovitel ani jeho zaměstnanec a nesmí to být ani stavbyvedoucí, který odborně vede realizaci stavby. Koordinátor je nezávislá role.

• Koordinátorem může být jen odborně způsobilá osoba (osvědčení s platností 5 let a povinnou periodickou zkouškou). Není to „papír navíc", který podepíše kdokoliv.

Otázka 2 - Jak velká je stavba?

Druhá osa je rozsah. Ten rozhoduje o tom, jestli máte oznamovací povinnost vůči oblastnímu inspektorátu práce (OIP). Podle § 15 odst. 1 zákona č. 309/2006 Sb. musíte OIP doručit oznámení o zahájení prací nejpozději 8 dnů před předáním staveniště zhotoviteli, pokud při realizaci nastane jedna z těchto situací:

• a) celková předpokládaná doba prací je delší než 30 pracovních dnů a zároveň na nich bude současně pracovat více než 20 fyzických osob po dobu delší než 1 pracovní den, nebo

• b) celkový plánovaný objem prací přesáhne 500 pracovních dnů (osobodnů) v přepočtu na jednu fyzickou osobu.

Stačí splnit jednu z nich. Příklad pro praxi: stavba běží 45 dnů, ale pracují na ní jen 4 řemeslníci - práh a) splněn není (méně než 20 osob) a 500 osobodnů pravděpodobně také ne, takže oznamovací povinnost nevzniká. Naproti tomu rychlá, ale „lidnatá" akce hranici překročí snadno.

Proč je tento práh důležitý i pro otázku koordinátora? Protože vznik oznamovací povinnosti je jednou z hranic, podle které se posuzuje i nutnost určit koordinátora a hlavně povinnost zpracovat plán BOZP (viz dále).

Otázka 3 - Budou se provádět rizikové práce?

Třetí osa je nezávislá na velikosti i na počtu zhotovitelů a v praxi nejvíc překvapí. Příloha č. 5 nařízení vlády č. 591/2006 Sb. (ve znění NV č. 136/2016 Sb.) vyjmenovává práce vystavující osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví. Jakmile se na stavbě objeví, automaticky vzniká povinnost zpracovat plán BOZP - i kdyby šlo o malou stavbu s jedním zhotovitelem.

Mezi tyto rizikové práce patří zejména:

1. Práce, při nichž hrozí pád z výšky nebo do volné hloubky více než 10 m.

2. Práce nad vodou nebo v její těsné blízkosti s nebezpečím utonutí.

3. Práce s rizikem zasypání (zemina ve výkopu hlubším než 5 m).

4. Práce s nebezpečnými chemickými látkami a směsmi nebo s výskytem biologických činitelů.

5. Práce se zdroji ionizujícího záření (mimo zvláštní předpisy).

6. Práce v ochranných pásmech energetických vedení a zařízení technické vybavenosti.

7. Studnařské práce, podzemní práce (protlačování, mikrotunelování) a ražba tunelů (mimo dozor báňské správy).

8. Potápěčské práce.

9. Práce ve zvýšeném tlaku vzduchu (kesony).

10. Práce s výbušninami.

11. Montáž a demontáž těžkých konstrukčních dílů (kovových, betonových, dřevěných) určených pro trvalé zabudování do staveb.

Položka 11 je ta, na kterou se nejčastěji zapomíná - usazování těžkých prefabrikátů nebo ocelových konstrukcí je rizikovou prací běžně i na menších objektech.

Tak ano, nebo ne?

Když dáte tři odpovědi dohromady, dostanete jasný výsledek.

Koordinátora MUSÍTE určit, pokud na staveništi budou působit zaměstnanci více než jednoho zhotovitele — a nejde o žádnou z výjimek.

Výjimky (koordinátor se neurčuje ani při více zhotovitelích): zákon uvádí stavby, u nichž nevzniká oznamovací povinnost podle § 15 odst. 1, stavby prováděné stavebníkem svépomocí a stavby nevyžadující stavební povolení ani ohlášení. Které stavby povolení ani ohlášení nepotřebují, dnes vymezuje nový stavební zákon č. 283/2021 Sb. (účinný v plném rozsahu od 1. 7. 2024) — výčet se oproti staré úpravě posunul, takže u hraničních případů se vyplatí ověřit konkrétní zařazení. Běžný rodinný dům mezi „bezpovolenkové" stavby zpravidla nepatří.

Hlavní past: „nemusím koordinátora" ≠ „nemám žádné povinnosti". I bez koordinátora vám vzniká povinnost zpracovat plán BOZP, jakmile se provádějí rizikové práce z přílohy 5 nebo se překročí prahy § 15. A plán BOZP smí - i v těchto případech - zpracovat jen osoba s odbornou způsobilostí koordinátora.

Jaké povinnosti vám tím vznikají

Když rozhodovací strom skončí na „ano", čeká vás jako zadavatele tato sada povinností:

Písemně určit koordinátora - a to ve dvou fázích: při přípravě stavby (od zpracování projektové dokumentace) i při realizaci. Určujete-li více koordinátorů působících současně, musíte vymezit pravidla jejich spolupráce.

Doručit oznámení o zahájení prací příslušnému OIP nejpozději 8 dnů před předáním staveniště, pokud jsou překročeny prahy § 15. V praxi toto oznámení zpravidla podává sám koordinátor jako jeden ze svých základních úkolů.

Zajistit zpracování plánu BOZP - písemného dokumentu s konkrétními pracovními postupy, riziky a opatřeními, který se v průběhu stavby aktualizuje podle skutečného stavu. Po novele 2026 platí, že plán zpracovává výhradně koordinátor (§ 15 odst. 2).

Co je nového od roku 2026 (novela 318/2025 Sb.)

Novela účinná od 1. 1. 2026 nemění hranice, kdy koordinátora potřebujete, ale výrazně mění, co koordinátor smí - a to byste jako investor i zhotovitel měli vědět:

• Koordinátor stanovuje závazná opatření pro zhotovitele a kontroluje jejich plnění (§ 14 odst. 5).

• Koordinuje činnost a informovanost všech zhotovitelů, včetně osob pracujících mimo pracovní poměr (§ 14 odst. 6).

• Získává výslovné právo nařídit přerušení práce při bezprostředním ohrožení života nebo zdraví (§ 15 odst. 6).

• Zhotovitelé jsou nově povinni opatření koordinátora plnit, vyžadovat je od svých lidí a na pokyn práci přerušit (§ 16).

• Plán BOZP je nově povinný i pro záchranné a likvidační práce v omezeném rozsahu, pokud představují závažné riziko (§ 15 odst. 3).

• Dokumentace BOZP může být vedena elektronicky; odborně způsobilé osoby ji opatřují svým jménem a číslem osvědčení a uchovávají po dobu 5 let (§ 10 odst. 4).

Kdo nese odpovědnost a kolik to stojí, když to neuhlídáte

Povinnost zajistit koordinaci BOZP je povinností zadavatele stavby (investora / stavebníka). Protože jde o předpis veřejného práva, nelze ji smluvně přenést na zhotovitele ani na nikoho jiného — odpovídáte vy.

Za nesplnění může oblastní inspektorát práce uložit pokutu až 2 000 000 Kč právnické osobě a až 400 000 Kč fyzické osobě. A to je jen ta finanční stránka; chybějící koordinace a nezpracovaný plán BOZP jsou po pracovním úrazu prvním, co se řeší.

Tři omyly, které stojí peníze

„Mám generálního dodavatele, takže se mě koordinátor netýká." Jakmile má GD subdodavatele s vlastními zaměstnanci, jste u více zhotovitelů. Smlouva s GD vás navíc odpovědnosti zadavatele nezbavuje.

„Je to malá stavba, žádné papíry nepotřebuju." Velikost neřeší rizikové práce. Stačí jeden výkop přes 5 m, montáž těžkého prefabrikátu nebo práce ve výšce nad 10 m a plán BOZP zpracovat musíte.

„Koordinátora nám udělá stavbyvedoucí." Nesmí. Koordinátor nemůže být totožný s osobou, která odborně vede realizaci stavby, ani se zhotovitelem či jeho zaměstnancem.

Dokumentace, kterou po vás budou chtít

Ať skončíte na „ano", nebo „ne", jedno máte společné: musíte vést a archivovat doklady o BOZP. V hledáčku inspekce práce i jako vaše obrana při sporu nebo po úrazu jsou typicky:

• předání a převzetí staveniště,

• plán BOZP a jeho aktualizace,

• zápisy z kontrolních dnů BOZP a záznamy koordinátora (včetně fotodokumentace),

• doklady o proškolení a seznámení zhotovitelů s plánem,

• záznamy o přerušení prací a o uložených závazných opatřeních.

Novela 2026 tuhle agendu výslovně otevřela elektronické formě — s požadavkem na dohledatelnost, podpis odpovědné osoby a uchování 5 let. Jinými slovy: papírový šanon v maringotce přestává být standardem. Stát sám doporučuje zavést systém digitalizace BOZP dokumentace.

Přesně k tomu slouží elektronický stavební deník domeum.app - záznamy o stavbě i o BOZP držíte na jednom místě, s časovým razítkem, jasnou odpovědností a archivací, kterou po vás zákon i inspektor budou chtít. Když přijde kontrola nebo dojde k úrazu, nehledáte, co kdo kdy podepsal; máte to průkazně po ruce.

Tento článek je obecným vodítkem, ne náhradou posouzení konkrétní stavby. U hraničních případů - zejména kombinace svépomoci, povolovacího režimu podle nového stavebního zákona a rizikových prací - se vyplatí nechat zařazení posoudit.

Jako stavební dozor (TDS) tohle s investory řeším běžně; Ing.Otakar Hobza dozor-brno.cz.